¿Entende a administración isto?
Hai un feito do que case ninguén é consciente, e que debería remodelar o debate cultural neste país: os concellos gastan máis en cultura que o goberno central e todas as comunidades autónomas xuntas. En 2023, as autoridades locais gastaron 4.779 millóns de euros en cultura; o goberno central, 1.184; e as comunidades autónomas, 1.751. Seis de cada dez euros de financiamento público para a cultura asignanse nunha reunión do concello. A política cultural española non se forxa nun ministerio: fórmase nos orzamentos dos concellos e das cidades, e aplícase nas bibliotecas de barrio, nos museos rexionais, nos centros culturais, nos obradoiros, nas semanas culturais e nos programas de revitalización do patrimonio.
As persoas que prestan estes servizos, día tras día, forman unha rede de pequenas empresas e organizacións centradas nas persoas, especializadas nunha actividade que non aparece nas contas nacionais pero que as sustenta: transformar o financiamento cultural en experiencias para o público. Somos o sector das actividades socio-culturais e de lecer educativo, e durante décadas fomos o brazo educativo e de extensión das industrias culturais: o vínculo que fai dunha biblioteca algo máis que un simple depósito de libros e dun museo algo máis que unha simple colección.
E canto de riqueza xera todo isto? As estatísticas oficiais proporcionan a resposta: a cultura supón o 2,2 por cento do PIB de España – 3,4 por cento se se inclúe a propiedade intelectual no seu conxunto – e emprega a 771.000 persoas, o que representa o 3,6 por cento da forza laboral do país, cun crecemento anual do 6,6 por cento. Tamén é o sector co nivel máis alto de cualificación educativa na economía: sete de cada dez persoas empregadas no sector cultural teñen unha titulación de educación superior, fronte a menos da metade da forza laboral a nivel nacional. En Europa, as industrias culturais e creativas xeran unha facturación de máis de 640.000 millóns de euros e empregan máis persoas que os sectores das telecomunicacións e da automoción xuntos.
Pero a cifra máis interesante non é o tamaño, senón a forma. A cultura xera o 2,2 por cento do valor mentres supón o 3,6 por cento do emprego. Algúns poden ver isto como baixa produtividade; nós vemos o contrario: un sector que converte cada euro de valor en máis empregos, máis equitativamente distribuídos e máis arraigados na contorna local que calquera outro. A riqueza cultural non se acumula en dividendos: distribúese mediante salarios, cotas á seguridade social e gasto local, nun sector no que o 95 por cento das empresas teñen cinco empregados ou menos. Nun país xustamente obsesionado co emprego, un sector que maximiza o emprego por unidade de PIB non é un luxo: é política económica.
A investigación académica leva anos confirmándoo. Econcult, a unidade de economía cultural da Universidade de Valencia dirixida por Pau Rausell, que actualmente lidera proxectos europeos sobre o impacto social da cultura, estimou que cando a cota das industrias creativas crece un 1 por cento, a renda per cápita asóciase cun crecemento de arredor do 0,4 por cento. Os seus estudos de caso cantan en cifras o que calquera alcalde sabe intuitivamente: os festivais ben xestionados nunha cidade de tamaño medio como Gandia xeran máis de 40 millóns de euros e manteñen centos de empregos. E a súa investigación comparativa europea esboza un camiño mediterráneo cara á innovación construído precisamente sobre aquilo que nos define: organizacións pequenas, un rico patrimonio, servizos e creatividade.
Se todo isto é certo — e as fontes son públicas, verificables e listadas ao pé deste artigo — entón a conclusión debe expresarse con voz alta e clara: cada contrato municipal para a xestión cultural e o lecer educativo é un investimento produtivo, non un gasto prescindible. Adxudicar contratos a prezos de saldo, facelos precarios ou deixalos sen cubrir non aforra diñeiro: destrúe a ligazón que converte o orzamento cultural nunha auténtica riqueza. O que pide este sector non son subvencións, senón o que pediría calquera industria que contribuíse máis de dous puntos porcentuais ao PIB: contratación pública de alta calidade, datos oficiais que midan con precisión o seu impacto e o recoñecemento do que xa é. A cultura local tamén forma parte da economía. Xa vai sendo hora de recoñecelo como tal.
Fontes do artigo: Conta Satélite da Cultura en España e Anuario de Estatísticas Culturais 2025 (Ministerio de Cultura); datos do sector cultural da EPA (nota do 20 de febreiro de 2025); Rausell et al. (2011); Econcult–Universidade de Valencia (econcult.eu); EY/GESAC, Rebuilding Europe (2021).
---
Este artigo resume o Informe 03 de FOESC, 'A capacidade de xeración de riqueza das industrias culturais', dispoñible para descargar na sección 'Estudos'.